南京到2025年，實現“一區一街鎮一普惠”，有意愿的嬰幼兒入托率達到100%。

據南京市發改委（市民生辦）相關負責人介紹，“十四五”期間，全市家庭規模小型化趨勢也更趨明顯，目前0—3歲嬰幼兒實際入托人數約3萬人，與調查顯示的入托需求存在一定差距，迫切需要增加托育機構，尤其是普惠性機構。 ”

“實施積極應對人口老齡化國家戰略，事關南京發展全局，事關千萬百姓福祉，事關社會和諧穩定，對于全面建設人民滿意的社會主義現代化典范城市具有重要意義?！蹦暇┦邪l改委（市民生辦）相關負責人表示。為落實中央、省市有關養老托育指示精神，緊緊圍繞“強富美高”總目標，切實扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”使命擔當，我市制定出臺此次“一老一小”整體解決方案。 

堅持以人民為中心的發展思想，按照盡力而為、量力而行的原則，我市將開展“寧育未來、寧享天年”專項行動，努力實現以下整體目標

養老方面：到2025年，全市有集中供養意愿的生活不能自理特困人員集中供養率100%，養老護理員培訓30000人次以上。老年人關愛服務體系更加完備，養老服務基本保障更加有力，養老事業產業發展更加協調，特大城市養老服務模式不斷創新，基本建成“寧享養老、銀發無憂”的城市品牌，南京養老服務高質量發展水平引領全省全國。 

托育方面：到2025年，實現“一區一街鎮一普惠”，有意愿的嬰幼兒入托率達到100%，師資人員持有育嬰員證（保育員證）達到100%，規范有序、行業自律、合力共治的監管機制更加健全，普惠性嬰幼兒照護機構占比、嬰幼兒入托率位居全省前列，嬰幼兒照護服務示范城市基本建成，全市嬰幼兒照護服務水平明顯提高。 

“健全基本養老托育服務制度”方面，南京市將明確基本養老服務對象、建立基本養老服務指導目錄、提升基本養老托育服務保障標準。南京市將擴大嬰幼兒基本公共衛生服務范圍，規范提高新生兒訪視率、擴大出生缺陷篩查項目，提高0—3歲嬰幼兒健康服務管理水平，有關費用由基本公共衛生服務經費保障。 

“培育養老托育服務人才”方面，南京市將大力培養專業人才、提升從業人員待遇、健全職業尊崇機制、依法實現資格準入制度。對在養老托育服務中存在嚴重違法違規和失信行為的機構及從業人員依法依規進行準入限制。 

“強化居家社區養老托育服務”方面，南京市將發揮養老托育服務中心綜合監管和政策指導作用、增強社區養老托育服務能力、夯實家庭養老基礎地位、提升家庭科學育兒服務、推動社會服務進社區、大力發展互助養老托育。我市將持續完善城市社區居家養老、嬰幼兒照護“15分鐘服務圈”，接受上門服務的居家老年人數占比超過 18%，提供上門新生兒訪視服務達90%以上。 

“促進養老托育服務融合發展”方面，南京市將推進醫養康養深入融合、做強醫療為補充的醫育服務、促進“一老一小”用品制造提質升級、培育智慧養老托育新業態、積極發展老年教育、提升老年文體服務質量。我市將把嬰幼兒納入家庭醫生簽約服務重點人群，開展新生兒訪視、疾病篩查、膳食營養、生長發育、預防接種、安全防范等服務。 

“創新養老托育服務政策”方面，南京市將加大居住區配套養老托育服務設施建設、建立存量資源統籌利用“一事一議”協調機制、完善登記備案制度、全面落實養老托育的稅費優惠政策、探索多種養老托育服務經營模式、提升金融服務質效。推進“物業＋養老托育”“國有大企業＋養老托育”“高校＋養老托育”，支持物業、國有大企業和高校發展普惠養老托育服務。

3歲以下托育機構支持行動是南京兒童友好城市建設的六大重點項目之一，也是根據《指導意見》推進兒童公共服務友好的舉措之一。

據南京市衛健委相關數據顯示，南京已備案托育機構380個，可供托位36506個，千人托位數超過3.2個。其中普惠托育機構76家，普惠托位6000個。

而讓更多家長托得起、放心托，背后少不了地方政府支持。記者了解到，南京普惠托育機構收費價格每月1500—3200元。這些機構的收費價格均低于同一區域的平均水平，位于城區的普惠性托育機構一般收費在3000元左右，周邊區域一般在2000元左右。

“南京全市有557家社區親子室、街道（鎮）指導站46家，區級指導中心12家?！蹦暇┦行l健委相關負責人表示，南京充分發揮市、區、街道嬰幼兒早期發展中心的指導功能，提供1年不少于6次的免費親子活動，為普惠托育機構提供免費家長培訓。南京市衛健委聯合南京市規劃和自然資源局，強化推動機構設施建設納入南京市國土空間規劃，加快推動新建地區每3萬—5萬人口配備一個500平方米育兒園，每個區配建一個1000—2000平方米、每個街鎮配備1000平方米的嬰幼兒早期發展指導中心，每個社區配備不少于100平方米的社區親子室，從空間設施上對機構開展普惠進行最大支持。

去年3月，市政府發布的《南京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》中，“強化兒童友好城市發展”被列為一項重要任務貫穿整個“十四五”時期建設。去年底，《南京市“十四五”兒童發展規劃》正式發布，共設置健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護7個領域，提出61項主要目標和67項策略措施，設置了6項重點項目。今年初，全市兒童友好社區建設工作啟動，到2025年底，全市建成不少于100個兒童友好社區。